Архів позначки: Єдині стандарти – життєздатне фінансування

Фінальна конференція спільного проекту ГО “Лабораторія демократичних трансформацій” та Чернівецької міської ради

18 липня 2018 р.  відбулась фінальна конференція в рамках впровадження проекту «Єдині стандарти – життєздатне фінансування: розширення інструментів партисипативної участі громади міста Чернівці у вдосконаленні місцевих цільових програм через орієнтування на людиноцентричний підхід», що реалізується Асоціацією міст України спільно з Норвезькою асоціацією місцевих регіональних влад за фінансової підтримки МЗС Норвегії.

У вітальному слові Чернівецький міський голова Олексій Каспрук зазначив: “Асоціація міст України планомірно поглиблює стосунки між українськими містами та їх європейськими партнерами. Ініціатива міста Чернівці  увійшла в 10-ку найкращих та спрямована на впровадження двох основних продуктів – методичних рекомендацій з розробки та реалізації місцевих цільових програм м. Чернівці та запуску інтерактивної карти міста, що стала основою для створення геопорталу. То ж, сьогодні досить символічна дата, рівно три місяці тому, 18 квітня, ми офіційно дали старт цій ініціативі, а, рівно місяць тому, 18 червня, ми провели презентацію муніципального геопорталу, натомість сьогодні вже презентуємо нові набори карт”.

olha
Одним із завдань проекту «Єдині стандарти – життєздатне фінансування» була  розробка єдиних стандартів місцевих цільових програм для забезпечення прозорості фінансування, яке  допоможе підвищити ефективність та дієвість використання бюджетних коштів. Крім цього, у рамках проекту презентували  інтерактивну карту бюджету для візуалізації місцевих фінансів.

olhaa
Ольга Обершт,  менеджерка проекту: «Завершився проект який реалізовується спільно Лабораторією демократичних трансформацій та Чернівецькою міською радою . Якщо коротко, то голова мета – це прозоре фінансування, це прозорість, відкритість бюджетного процесу міської ради, залучення громади до цих процесів. Відтак, ми ставили своєю метою  аналіз 3 програм, цільових програм розвитку міста – це «Комфортне місто», «Сучасне місто» та програма розвитку освіти».

В рамках ініціативи створено та презентовано додаткові карти для геопорталу м. Чернівці, на яких відображені плани міста щодо здійснення капітальних видатків на ремонти, будівництво та інші напрямки, передбачені у бюджеті розвитку міста. Карта дозволяє користувачам швидко зорієнтуватись, яка вулиця, садочок чи сквер будуть ремонтуватись у 2018 році, який підрозділ міської ради відповідальний за ці роботи та яка їх очікувана вартість.

За рекомендаціями експертів, що працювали в даному проекті, було зібрано та додано інформацію про показники, за якими можна оцінювати ефективність реалізації програми та роботи установ і закладів. Зокрема, для дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, як приклад, по ДНЗ можна побачити загальну кількість дітей, що навчається в садочку та середню кількість в групі, скільки місць є в садочку на наступний навчальний рік (за віковими групами) та на яку кількість місць уже є дітки у черзі. Інформація по школам включає кількість навчальних класів та їх площу, кількість учнів та педагогічних працівників, навантаження на одного педагогічного працівника, кількість медалістів та переможців олімпіад. За допомогою цих даних можна проводити порівняння між різними навчальними закладами та результатами їх роботи.

AUC logo_lab-1024x4741 чр

Інструменти участі громади у формуванні програми розвитку освіти міста Чернівці

ГО “Лабораторія демократичних трансформацій” спільно з Чернівецькою міською радою розпочали реалізацію проекту “Єдині стандарти – життєздатне фінансування: розширення інструментів партисипативної участі громади міста Чернівці у вдосконаленні місцевих цільових програм через орієнтування на людиноцентричний підхід”.

22 червня 2018 р. ментор проекту з питань бюджетування Наталя Гусак провела воркшоп з активом громади для напрацювання основних критеріїв ефективності  реализації “Програми розвитку освіти міста Чернівці на 2017-2020 роки”. Учасники спільно опрацювали можливі  інструменти участі громади у процесі формування та реалізації цільової програми в галузі освіти міста.  Батьківські комітети закладів освіти міста завжди цікавились обсягами фінансування галузі та можливістю його збільшення за для зменшення добровільних батьківських внесків.

Наступним етапом проекту є розгляд напрацювання воркшопу представниками Управління освіти та формування спільно з ментором рекомендацій щодо розробки цільових програм за участю представників громади.

Рекомендації будуть зібрані у вигляді методички, електронна версія якої буде доступна на офіційному сайті Чернівецької міської ради для завантаження всіма зацікавленими сторонами.

Дана ініціатива реалізовується  рамках проекту “Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні”, який впроваджується Асоціацією міст України спільно з Норвезькою асоціацією місцевих регіональних влад за фінансової підтримки МЗС Норвегії.

AUC logo_lab-1024x4741 чр

Працівники міської ради поглибили навички використання результато-орієнтованого підходу бюджетування

ГО “Лабораторія демократичних трансформацій” спільно з Чернівецькою міською радою розпочали реалізацію проекту “Єдині стандарти – життєздатне фінансування: розширення інструментів партисипативної участі громади міста Чернівці у вдосконаленні місцевих цільових програм через орієнтування на людиноцентричний підхід”.

gar

20 червня 2018 р. ментор з питань сектору благоустрою міста Сергій Гаращук провів воркшоп з представниками виконавчих органів Чернівецької міської ради. Головна мета такої активності – поглиблення спроможності працівників виконавчих органів у використанні результато-орієнтованого підходу до розробки, впровадження та моніторингу місцевої цільової програми “Сучасне місто”.

Сергій Гаращук значну увагу звернув на показники, які в першу чергу цікавлять громаду.

Напрацювання в ході зустрічі будуть використанні для підготовки методички, електронна версія якої буде доступна на офіційному сайті Чернівецької міської ради для завантаження всіма зацікавленими сторонами.

Дана ініціатива реалізовується  рамках проекту “Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні”, який впроваджується Асоціацією міст України спільно з Норвезькою асоціацією місцевих регіональних влад за фінансової підтримки МЗС Норвегії.

AUC    logo_lab-1024x4741 чр

Лабораторія демократичних трансформацій провела фокус-групи щодо міської програми “Комфортне місто” з службовцями, ОСББ та громадськістю

ГО “Лабораторія демократичних трансформацій” спільно з Чернівецькою міською радою розпочали реалізацію проекту “Єдині стандарти – життєздатне фінансування: розширення інструментів партисипативної участі громади міста Чернівці у вдосконаленні місцевих цільових програм через орієнтування на людиноцентричний підхід”.

boiko

Для розробки єдиних інструментів та  єдиних рекомендацій щодо підготовки, виконання, моніторингу та контролю місцевої цільової програми “Комфортне місто” ментор з питань житлово-комунального сектору Тетяна Бойко провела два фокус-групові дослідження з цільовими групами 19 червня 2018 р. Першу зустріч проведено з представниками департаменту житлово-комунального господарства та фінансового управління Чернівецької міської ради. Інший – з представниками ОСББ та актиними чернівчанами. Значну увагу приділено  аглоритму виділення коштів місцевих програм, програмі співфінансування заходів з модернізації житлового фонду, а також компенсації відсоткових ставок за “теплими кредитами”.

Отримана в результаті зустрічей інформація буде в основі рекомендацій щодо удосконалення місцевої програми “Комфортне місто”. Рекомендації будуть зібрані у вигляді методички, електронна версія якої буде доступна на офіційному сайті Чернівецької міської ради для завантаження всіма зацікавленими сторонами.

Дана ініціатива реалізовується  рамках проекту “Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні”, який впроваджується Асоціацією міст України спільно з Норвезькою асоціацією місцевих регіональних влад за фінансової підтримки МЗС Норвегії.

AUC logo_lab-1024x4741 чр

Як громада зможе відстежувати ефективність реалізації програми «Сучасне місто»

ГО “Лабораторія демократичних трансформацій” спільно з Чернівецькою міською радою розпочали реалізацію проекту “Єдині стандарти – життєздатне фінансування: розширення інструментів партисипативної участі громади міста Чернівці у вдосконаленні місцевих цільових програм через орієнтування на людиноцентричний підхід”.

Бажаним результатом дослідження є дієве використання програмно-цільового бюджетування для досягнення стратегічних цілей структурними підрозділами Чернівецької міської ради.

garach

Для цього 12 червня 2018 р. відбулась  зустріч ментора з питань сектору благоустрою міста Сергія Гаращука з активом міста. На воркшопі обговорили показники, які в першу чергу цікавлять громаду.  В результаті роботи було визначено   як громада зможе відстежувати ефективність реалізації програми «Сучасне місто» та відповідних бюджетних програм.

garachu

Дана ініціатива реалізовується  рамках проекту “Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні”, який впроваджується Асоціацією міст України спільно з Норвезькою асоціацією місцевих регіональних влад за фінансової підтримки МЗС Норвегії.

AUC logo_lab-1024x4741чр

Лабораторія демократичних транформацій спільно з Чернівецькою міськрадою працюватиме над підвищенням ефективності використання бюджетних коштів

ГО “Лабораторія демократичних трансформацій” спільно з Чернівецькою міською радою розпочали реалізацію проекту “Єдині стандарти – життєздатне фінансування: розширення інструментів партисипативної участі громади міста Чернівці у вдосконаленні місцевих цільових програм через орієнтування на людиноцентричний підхід”.

Дана ініціатива реалізовується  рамках проекту “Партисипативна демократія та обґрунтовані рішення на місцевому рівні в Україні”, який впроваджується Асоціацією міст України спільно з Норвезькою асоціацією місцевих регіональних влад за фінансової підтримки МЗС Норвегії.

Головна мета ініціативи – підвищення ефективності та дієвості використання бюджетних коштів та візуалізації місцевих фінансів, раціональне та прозоре використання бюджетних коштів.

Відтак, одним із завдань є розробка єдиних стандартів місцевих цільових програм для забезпечення прозорості програмно-цільового методу фінансування. Для дослідження обрано три місцеві цільові програми: “Програма розвитку освіти міста Чернівці на 2017-2020 роки”, “Цільова програма з будівництва об’єктів житла і соціальної сфери в місті Чернівцях на 2017-2020 роки “Сучасне місто”, “Програми будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів житлово-комунального господарства в м. Чернівцях на 2017-2020 роки “Комфортне місто”. Також передбачається поглиблення спроможності працівників виконавчих органів Чернівецької міської ради у використанні результато-орієнтованого підходу до розробки, впровадження та моніторингу місцевих цільових програм. Останнє буде забезпечене завдяки активній участі трьох менторів: з питань житлово-комунального сектору – Тетяна Бойко, експертка в сфері ЖКГ, керівниця житлово-комунальних та енергетичних програм Громадської мережі ОПОРА; з питань сектору благоустрою міста – Сергій Гаращук, експерт з муніципального управління; з питань освіти – Наталія Гусак, членкиня  ГО “Економічні ініціативи”.

У підсумку передбачаємо розробку єдиних інструментів, індикаторів результативності та, як результат, єдиних рекомендацій щодо розробки, виконання, моніторингу та контролю місцевих цільових програм, які можуть використовуватися усіма зацікавленими виконавчими органами міської ради в подальшому. Методичні рекомендації в рамках проекту упорядковуватиме Христина Тибінка, експертка ГО “Центр досліджень місцевого самоврядування”.

Крім того, додатком до рекомендацій міститиметься огляд методів партисипації, які доцільно використовувати у бюджетному процесі.

Рекомендації будуть зібрані у вигляді методички, електронна версія якої буде доступна на офіційному сайті Чернівецької міської ради для завантаження всіма зацікавленими сторонами.IMG_3147

Зустріч учасників проекту з працівниками виконавчих органів Чернівецької міської ради, де було визначено напрямків подальшої співпраці, заплановано зустрічі з активом громади та представниками профільних департаментів міської ради, розпочато аналіз трьох місцевих цільових програм.

 

IMG_3149


    AUC                logo_lab-1024x4741 чр