Архів позначки: Реформи зблизька

Новини

Коліушко: Головною проблемою Конституції України є її невиконання

Конституція України, ухвалена у 1996 році, – велике досягнення українського народу. Завдяки прийнятому 20 років тому Головному закону держави, з’явилася можливість стабілізувати Українську державу та закласти певний фундамент побудови українського законодавства в цілому. Натомість головною проблемою Конституції України і дотепер залишається її невиконання.

Таку думку висловив юрист, голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко.

«Без сумніву, Конституція Україна відіграла позитивну роль у будові фундаменту правової системи держави. Звісно, вже згодом українські правники виявили певні недоліки Головного закону. Передовсім, це невиконання Конституції, що і дотепер залишається найгострішою проблемою», – зазначив Ігор Коліушко.

Саме тому, вважає експерт, українські правознавці мають щодня працювати над питаннями Конституції та попереджати конституційну кризу в державі.

Потрібно пам’ятати і про те, що шанс внести зміни до Конституції виникає не щодня. Так зване «вікно можливостей» відкривається дуже рідко і на нетривалий час.

«Українське суспільство має постійно пропонувати та продукувати конституційні зміни. Адже коли з’являтиметься можливість, ці пропозиції одразу ж потрібно озвучувати. Тільки за таких умов Конституція дійсно буде народною і виконуватиметься беззаперечно», – додав експерт.

Однак інструментами зміни Конституції потрібно користуватися особливо обережно. Оскільки, наприклад, загальнонаціональний референдум може бути як проявом демократії, так й способом встановлення диктатури.

«Усе залежить від того, хто, що, і в який спосіб виносить на референдум. Якщо, наприклад, президент підлаштовує під себе проект нової Конституції і потім намагається його ухвалити через референдум, то це є класичним прикладом прояву диктатури», – зазначив Ігор Коліушко.

Так, за існування незалежної України, усі без винятку президенти держави протягом 20 років створювали й створюють підконтрольні собі органи, щоб мати можливість впливати на зміни до Конституції.

Однак, дорадчий орган Президента не має для цього жодних прав. Тільки конституанта – орган, який повинна створити громадськість, має повноваження та покликаний підготувати проект нової Конституції.

Джерело: ZIK.

Новини

Експерти розповіли, як кожну бюджетну копійчину перевірити он-лайн

Збрехати не вдасться. Кожна копійчина з бюджету нині фіксується на спеціальному порталі Є-Data, який розміщений на сайті Міністерства фінансів України. Крім того, вже з серпня дія системи електронних закупівель Prozorro пошириться на усі закупівлі за кошти держави, і це теж допоможе викривати нечесних чиновників та постачальників.

Про нові інструменти, що відкривають державні та місцеві витрати, говорили під час прес-клубу “Реформи зблизька: прозорий бюджет”, організованого Лабораторією демократичних трансформацій та Чернівецьким громадським ТБ “Інфоключ” за участі представників руху Чесно на Буковині й експерта Центру “Ейдос” Володимира Тарная. У рамках заходу активісти та журналісти мали змогу навчитися працювати з порталами державних закупівель, отримати поради від експертів щодо проведення розслідувань та дізнатися про новації у бюджетній сфері.

“Завдяки Є-дата та Prozorro rожен може самостійно перевірити: хто, на що і скільки коштів витратив з бюджету”, – розповідає Андрій Кучуран, співорганізатор події.

Центр “Ейдос” розробив зручну карту фінансових витрат для українських міст: Відкритий бюджет. ЇЇ вже почали використовувати у Дніпрі та Львові.

“Програмне забезпечення абсолютно безкоштовне. Мешканці міста мають змогу побачити коли біля їхнього дому будуть ремонтувати дорогу чи інший інфраструктурний об’єкт та дізнатись скільки це вартує”, додає Володимир Тарнай, експерт з бюджетної політики Центру “Ейдос”.

Як стверджують експерти, прозорий бюджет це ключ до збереження та оптимального використання коштів. Громада має контролювати та виявляти порушення, якщо такі є.

Своїм досвідом ділиться і Дмитро Балінов, журналіст Інтернет-видання Сторожинець. Інфо: “Ходимо на всі сесії міської ради та знімаємо на камеру. Досліджуємо проведені тендери комунальних підприємств та установ м. Сторожинець. Виявили чимало порушень та зловживань. Найбільше тішить те, що коли починаємо “копати” на недобросовісних службовців, вони швидко починають виконувати свої обов’язки – роблять чимало корисного для міста”.

Новини

Реформи зблизька: Боротьба з корупцією (випуск 2)

«Реформи» – слово, яке лунає із уст кожного київського політика та чиновника. А що ж на місцях? Що коїться у нашому місті та області?

Це питання спонукало нас до створення циклу передач «Реформи зблизька», в яких експерти, активісти, мешканці міста та області аналізуватимуть різні сфери змін в Україні. Наш другий матеріал – про боротьбу із корупцією.

Наша команда спілкувалася з Головою правління Transparency International Україна Андрієм Марусовим, з блогером Михайлом Шморгуном, громадськими активістами та журналістами-розслідувачами. Ми занурилися в історію корупції на Буковині разом з істориком Михайлом Чучком та поспілкувались із політологом Анатолієм Круглашовим. Також мали розмову з координатором Громадського Руху ЧЕСНО Андрієм Кучураном та депутатами обласної ради.

Новини

Реформи зблизька: Ефективна енергетика (випуск 1)

«Реформи» – слово, яке лунає із уст кожного київського політика та чиновника. А що ж на місцях? Що коїться у нашому місті та області?

Це питання спонукало нас до створення циклу передач «Реформи зблизька», в яких експерти, активісти, мешканці міста та області аналізуватимуть різні сфери змін в Україні.
Наш перший матеріал про реформи у галузі енергетики.

Ми поспілкувались із родиною Джураєвих – кримськотатарськими переселенцями-бізнесменами, що виробляють сонячні панелі в невеликому містечку на Буковині, енергоактивістом Віктором Гищуком, експертом РПР Андрієм Павлівим, представниками міської ради, керівниками і членами ОСББ та ще з багатьма людьми, які змінюють українську енергетику і дещо знають про її майбутнє.

Отож, у нашому відео ви зможете почути про тарифи на тепло та комунальні послуги, створення ОСББ, енергоефективні заходи та державну підтримку для них, а також про майбутнє альтернативної енергетики.

Новини

Марусов: вивести на чисту воду чиновників, що мають незаконно надбане майно, стане просто

Про впровадження антикорупційних реформ говорили під час прес-клубу “Нова політика у сфері запобігання корупції: правила, відповідальність та громадський контроль”, організованого Лабораторією демократичних трансформацій за участі представників руху Чесно на Буковині та голови правління Transparency International Україна Андрія Марусова.

– Національне антикорупційне бюро (НАБУ), Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) та Національне агентство із запобігання корупції (НАЗК) – ці органи є основою нової антикорупційної інфраструктури України. Крім того, громадяни отримали ряд інструментів для допомоги у боротьбі з корупцією: відкриті реєстри власності рухомого та нерухомого майна, а незабаром запрацює ще й зручна електронна система декларування статків чиновників, – розповідає Вадим Міський, експерт Реанімаційного пакету реформ та директор Лабораторії демократичних трансформацій.

“Національне антикорупційне бюро України – це елітний скальпель, правоохоронний орган який розслідує корупційні злочини елітних корупціонерів”, – Марусов.

Починаючи з минулих президентів, всі міністри, високопосадовці, мери, прокурори, слідчі, судді, – це все підслідність НАБУ. А от здійснювати процесуальне керівництво у справах, якими займається НАБУ, буде незалежна від Генпрокурора Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

anticor-ref1

Не менш важливим питанням, на думку пана Марусова, є введення нової електронної системи декларування доходів, яка передбачена законом “Про запобігання корупції”. Відслідковування фінансового становища та стилю життя посадовців вестиме новостворений орган – Національне агентство із запобігання корупції.

“Відповідність стилю життя посадових осіб задекларованому доходу – це показник відповідальності та чесності”, – Андрій Кучуран.

– Якщо раніше тільки на словах громадяни могли здогадуватись про доходи і статки політиків, то тепер декларація є джерелом такої інформації, – пояснює Андрій Кучуран, координатор руху Чесно на Буковині. – Аналіз декларацій та співставлення доходів зі стилем життя дозволяє зробити висновок про саму особу, й навіть притягти її до відповідальності у разі виявлення незаконного збагачення.

Серед новацій електронної системи декларування експерти називають обов’язок декларувати незавершене будівництво, готівку, дорогоцінності, цінні подарунки, майно родичів, а також передбачену сувору відповідальність за брехню в декларації, у випадку коли стиль життя чиновника та його статки не відповідатимуть задекларованим доходам.

– Останнім часом у можновладців з’явився тренд на приховування недобудованої нерухомості: “Немає в мене ніякого котеджу і дачі, тому що вони незавершені, на п’ятому поверсі незасклені вікна”, – розповідає Андрій Марусов. За будівельними нормами відсутність у будівлі вікон вважається незавершеним будівництвом. У паперовій декларації, яку чиновник заповнював досі, дані про незавершене будівництво не запитувались. Таким чином, маючи палац без кількох вікон, чиновнику не доводилося пояснювати, з яких джерел він отримав кошти на будівництво.

Проте тепер, запевняє Марусов, такі дані братимуться до уваги: у електронних деклараціях чиновники повинні вказати рухоме та нерухоме майно і навіть незавершене будівництво. Окрім того, дорогі подарунки, цінні папери та підприємства, якими чиновник або володіє, або є їх кінцевим бенефіціаром.

“Діаманти та готівка теж підлягатимуть декларуванню”, – розповідає Марусов.

– На відміну від старої системи декларування, зараз вводиться чітка адміністративна й кримінальна відповідальність за брехню, за умисне надання недостовірної інформації, – повідомив Марусов.

“Штраф  від 17 до 60 тисяч гривень, або ж 2 роки за ґратами – стільки коштуватиме брехня в декларації”, – Марусов.

Проте карати чиновників будуть тільки тоді, коли різниця між реальними статками й даними декларації сягає 138 тисяч гривень.

– Вивести на чисту воду чиновників, що приховують незаконно надбане майно, стане просто, – пояснює Марусов. Потрібно лишень перевірити декларації за минулі роки та порівняти їх з новими. Або ж протиставити доходи та стиль життя. А потім звернутися до Національного агентства з питань запобігання корупції та Національного антикорупційного бюро. 

Анонс,Новини

Реформи зблизька: від енергоефективних господарств – до енергонезалежної країни

29 березня о 10:00 відбудеться прес-клуб «Реформи зблизька: від енергоефективних господарств – до енергонезалежної країни», ініційований ГО «Лабораторія демократичних трансформацій» спільно із Чернівецьким громадським ТБ «InfoKey».

У вирі реформ, які відбуваються в Україні, нестачі політичної волі, рекомендацій експертів, умов західних кредиторів легко втратити з уваги суть – які проблеми вирішує конкретна реформа, як вона зачіпає пересічного громадянина, які можливості відкриває, з яких елементів складається «комплексна картина» реформи. Лабораторія демократичних трансформацій ініціює проведення серії заходів, присвячених проблематиці реформ, для буковинських журналістів та небайдужих громадян. Ми запрошуємо за чашкою кави поспілкуватися з експертами, які безпосередньо впливають на здійснення реформ, задати їм гострі запитання та навести особисті контакти, що будуть корисними при підготовці журналістських матеріалів.

У рамках першого прес-клубу ми запрошуємо до дискусії про першочергові реформаційні завдання країни, заглибившись у енергетичні реформи:

  1. Вихід із політичної кризи: які першочергові кроки реформ має здійснити новий Уряд?
  2. Законодавчі новації щодо національного тарифного регулятора: чи стане НКРЄКП незалежною, а тарифи обґрунтованими?
  3. Стан справ у сфері ЖКГ: призначення керуючої компанії vs. створення ОСББ?
  4. Чернівці на шляху до енергоефективності: де знайти кошти на енергомодернізацію житлового та комунального господарства?

Учасники дискусії:

  • Вадим Міський, координатор експертних груп Реанімаційного Пакету Реформ, директор Лабораторії демократичних трансформацій.
  • Андрій Павлів, експерт Реанімаційного Пакету Реформ. Член громадської ради при Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Був радником з питань енергоефективності Чернівецького міського голови.
  • Модератор заходу – Дмитро Хоркін, провідний політичний оглядач Першого каналу Українського радіо.